教学对象：广大党员及入党积极分子；

教学目的：引导党员深刻理解党风廉政教育的重要意义和基本要求，切实提高拒腐防变能力。

本节党课内容提要：

党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重大任务，关系到党和国家的长治久安。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党上升到治国理政的战略高度，基层党组织要发挥好战斗堡垒作用，抓党员廉政教育，促使党员在潜移默化中净化心灵，提高党性养，永葆浩然正气。

一、深刻理解开展党风廉政教育的重要意义

党课导语：

只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府廉洁、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。

（一）深入开展党风廉政教育有利于提高党员干部拒腐防变的能力。腐败是社会的毒瘤，它的存在必然会危害党风党纪，损害党组织的凝聚力和战斗力。腐败的一个显著特征就是以权谋私，反映到工作作风上就是形式主义，反映到领导作风上就是官僚主义，反映到生活作风上就是享乐主义、奢靡之风。坚决反对“四风”问题，加强基层党组织党风廉政建设，就是为了帮助党员干部认清腐败问题的危害，认识党风廉政建设的重要性，强化基层党员干部的底线意识，在工作和生活中守住初心、站稳立场，提高拒腐防变的能力，将腐败的萌芽扼杀在摇篮里。

（二）深入开展党风廉政教育有利于营造风清气正的社会生态。在日常工作中，党员干部总是会直接面对群众，其一举一动最能代表党在人民群众心目中的形象。一个清正、纯洁的基层党组织，会在不知不觉中带动党员、群众树立正确的价值观，营造良好的社会氛围。此外，抓好党风廉政教育，反对贪污腐败，对于保护群众利益、维护社会稳定具有十分重要的作用。近年来，党中央对腐败问题“零容忍”，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，反腐败斗争取得压倒性胜利。加大整治群众身边腐败力度，切实维护人民群众的合法权益，保障基层政权的健康发展，这既有利于稳定民心，又有利于社会的健康发展，营造风清气正的政治生态。

（三）深入开展党风廉政教育有利于提高党员干部抓落实的能力。各级党组织想问题、作决策、办事情，要坚持一切从实际出发，真实客观反映情况，及时采取有效措施，善于用改革的办法破解难题、化解风险，创造性地开展工作。党员干部要习惯在监督和约束下履职，廉洁奉公，勤勉尽责为人民做事。特别是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，改进作风、狠抓落实至关重要。习近平总书记曾反复强调“一分部署，九分落实”“发扬钉钉子精神”“抓铁有痕、踏石留印”，强调社会主义不是喊出来的，是实实在在干出来的。进入新的发展阶段，党员干部必须切实转变工作作风，自觉把求真务实作为一种政治担当，努力争当真抓实干、善作善成的表率，从而把我们党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

二、正确认识开展党风廉政教育中存在的问题

党课导语：

基础不牢、地动山摇，做好党风廉政教育，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是当前落实全面从严治党要求、推进党风廉政建设的一项重大课题。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，党风廉政建设正在逐步加大治本力度，反腐败斗争平稳、健康地向纵深发展，取得了显著成效。但是，我们也应该清醒地看到，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，有些腐败现象蔓延的势头没有得到完全遏制，群众身边的腐败和作风问题仍时有发生。比如，有的基层干部截留救助款和困难群众慰问品，在社会保障事项中优亲厚友，为群众办事索取好处费；个别党员干部贪图享乐，私设小金库用于违规公务接待，违规发放津贴补贴，借公务之机外出旅游，违规接受服务对象宴请……这些虽然都是个别现象，却也反映出当前我们的党员干部在廉政方面还存在一些突出问题。千里之堤，溃于蚁穴。任何危险的苗头和倾向都值得我们警醒，个别现象同样不容忽视。

改革开放以来，我国进行了由计划经济向市场经济的伟大转变，分配制度也随之发生变化。以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，极大地调动了群众的积极性，使得一部分人先富了起来，但同时社会上也出现了分配不均的现象。个别党员干部看到收入差距产生了不平衡心态，打起了公权力的主意。一些意志薄弱的党员干部经不起考验、抵制不住诱惑，滋生了特权主义、拜金主义、利益至上的错误思想，价值观出现偏差，在贪污腐败的错误道路上越走越远，有的甚至滑向犯罪的深渊。

社会的发展进步历来都是一把双刃剑，我们在欣慰于已经取得的成绩的同时，还应看到诱发贪污腐败的一些深层次问题还没有得到彻底解决。正如习近平总书记所指出的：“我们要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识，提高治理腐败效能。”这说明党风廉政教育没有终点站，作风建设永远在路上，反腐败争依旧任重而道远。

三、开展党风廉政教育，党员干部该如何做

党课导语：

以严格的执纪执法增强制度刚性，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系，加强理想信念教育，提高党性觉悟，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调：“要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。”新时代抓好党风廉政教育，必须准确把握党风廉政建设新特征，结合实际，实事求是，推动党风廉政教育工作理念思路、制度机制和方式方法创新，不断提高党风廉政教育工作制度化和科学化水平。

（一）坚定理想信念，提高党性觉悟

考察一名党员的素质和能力，首先要看其政治上是否站得稳、靠得住，最关键就是要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己，时刻在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，这是一名共产党员最基本也是最重要的素质。开展党风廉政教育的目的，就是要让广大党员切实加强党性修养、提高党性觉悟。坚定理想信念，是解决思想不纯问题的根本途径。保持思想上的纯洁性，是保证党的正确政治方向和党的团结统一的思想基础。党员干部要把坚定理想信念作为永恒的课题，用党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，高扬理想信念旗帜，切实把好“总开关”，做到坚定理想信念不动摇，提高精神境界不松懈。

(二）强化学习教育，筑牢思想基础

开展党风廉政教育，关键在抓好党员的学习教育，这是基础性工作。要提高学习教育的针对性，不仅要结合党中央的统一部署安排，把握全局性、宏观性，坚持把上级的指示精神贯穿学习教育的全过程，还要联系实际，结合党组织自身的具体情况和党员的思想状况，制定更加具体的、个性化的学习方案，以保证学习教育达到理想效果，学深悟透、入脑入心。

党风廉政建设永远是进行时，学习教育亦不能时松时紧、浅尝辊止。近年来，党中央十分重视学习教育，先后在全党开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，各地也结合实际探索开展了“四史”学习教育等。党组织要建立完善学习教育机制，保证学习教育常态化、制度化。要随着社会进步和科技发展不断丰富学习教育内容和载体，充分利用互联网和新媒体学习平台，筛选出既有意义又有意思的学习资料，充分调动党员的学习兴趣，达到事半功倍的效果。同时，要创新教育形式，通过现场教学、考察参观、情景演练等方式强化学习教育的体验性、互动性，让学习教育真正解决实际问题，保证学习效果最大化。

(三）规范制度建设，加大监督力度

加强党风廉政教育，健全监督机制是关键。各级党组织必须明白，加强党风廉政建设，加强对干部的监督，是对干部的爱护。放弃了这方面责任，就是对党和人民、对干部的极大不负责任要建立健全切实可行的党内监督制度，完善监督体制机制，用制度来提升党员干部廉洁自律的意识，使基层党内民主得到充分保证，促使监督机制得到有效运行，让权力在制度的制约下运行。要拓宽监督渠道，基层党组织和党员干部要主动接受群众监督，把法律监督、行政监督、民主监督、舆论监督等放在与党内监督同等重要的位置，虚心听取来自各方的意见建议，形成监督合力，保证依法执纪，按规矩办事。要充分发扬民主，相信群众、依靠群众，善于倾听、积极采纳群众的意见建议，让人民群众相信党员干部，敢于说出真话、实话。此外，基层党组织还要制定权力清单，向党员干部明确什么该做、什么不该做，该做的要不折不扣做好，不该做的决不逾矩，筑牢制度“防火墙”，防止权力寻租保证政治生态海晏河清。

(四）坚持从严查纠，守住纪律红线

加强党风廉政教育，要把纪律摆在首位。党的纪律是铁的纪律，是带电的高压线，必须无条件遵守。在日常工作中，党员干部要时刻绷紧纪律这根弦，在严于律己的同时也要敢于批评纠错。党章明确规定，“勇于揭露和纠正违反党的原则的言行和工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争”，这是每一个党员应尽的义务。各级纪检监察部门要铁面执纪，敢于动真碰硬，加强对纪律执行情况的检查监督，对发生在群众身边的腐败问题坚决不能手软，坚持严格问责惩处，加大对损害群众利益行为的处理力度，让警钟长鸣，使党员干部真正从心里对纪律产生敬畏，不敢逾矩出格。各级党组织要自觉担负起执行和维护纪律的政治责任，坚持纪律面前人人平等，发现了问题苗头就要及时“咬耳”“扯袖”，让党员干部意识到“红脸”“出汗”并不可怕，及时纠正错误、防微杜渐才是最重要的。

(五）转变工作作风，为民务实清廉

习近平总书记指出，全面加强党的领导同坚持以人民为中心是高度统一的。加强党风廉政教育也要以人民为中心，引导党员干部切实转变工作作风，真正做到为民务实清廉。一方面，要通过清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的橙楷、“套路”中解脱出来，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。要在重大工作、重大斗争第一线培养干部、锤炼干部，让好干部茁壮成长、脱颖而出。另一方面，要引导党员干部自觉将党风廉政教育成果融入为人民服务的工作中，想人民之所想，多办利民之事、多谋群众之需、多解人民之忧，最大限度地维护人民利益、保障人民合法权益。持之以恒反对“四风”，践行党的群众路线，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，切实防止效率低下、推诿扯皮等不良现象发生，不断提高群众的获得感、满意度。

从严管党治党是我们党一以贯之的优良传统，党风廉政教育是党员教育工作的重大任务和重要组成部分。习近平总书记要求“把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题”，充分体现出管党治党的高度自觉与不忘初心、继续前进的政治清醒。广大党员干部要始终牢记党的宗旨使命，从小事小节上加强自身修养，从一点一滴中自觉完善自己，懂得是非明于学习、境界升于自省、名节源于修养、腐败止于正气的道理，始终保持共产党员的本色。

材料来源：《党课》，2021年1月P40-P47，作者：崔玥，中共天津市委党校基层党建教研部。