教学对象：党员领导干部及全体行政人员；

教学目的：通过教学，使学员进一步深化认识并贯彻落实好新时代党的组织路线；

教学提示：教学过程中可适当引用教学参考之内容。

本节党课内容提要：

党的力量来自组织。习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调，要贯彻落实好新时代党的组织路线，不断把党建设得更加坚强有力。新时代党的组织路线为加强党的组织建设提供了科学遵循，为增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证。我们要毫不动摇坚持和完善党的领导、持续推进党的建设新的伟大工程，就必须贯彻落实好新时代党的组织路线，把全面从严治党的要求落到实处。

本节党课内容：

组织建设是党的建设的重要基础。习近平总书记指出，党的历史表明，什么时候坚持正确组织路线，党的组织就蓬勃发展，党的事业就顺利推进；什么时候组织路线发生偏差，党的组织就遭到破坏，党的事业就出现挫折。

当前，世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，第一个百年奋斗目标即将胜利实现，我们即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。我国面临的外部环境日趋复杂，风险挑战日趋严峻，不稳定不确定因素显著增多。唯有夯实党的组织建设，教育引导全党自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，保持坚强政治定力和正确前进方向，才能有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾，形成为夺取新时代中国特色社会主义新胜利而团结奋斗的强大力量。

一、全面了解党的组织路线的发展历程

党的组织路线是党在一定历史时期，根据党的思想路线和政治路线所规定的，为实现党的政治路线提供服务保证的，关于党的建设和组织工作的根本方针和准则。我们党历来高度重视组织问题，建党99年来，始终把按照正确路线建立组织、发展组织、提高组织力作为党的建设的关键内容。

新民主主义革命时期，党按照马克思主义建党原则，努力探索组织建设的原则方针。党的一大党纲明确要求在全党建立统一的组织，二大党章第一次将“组织”单独成章，党的六大第一次明确提出党的“组织路线”这一概念，六届二中全会第一次为组织工作确立了重要政治原则。1938年9月，毛泽东在六届六中全会上提出“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”著名论断，并提出“才德兼备”标准和“任人唯贤”的干部路线，标志着党对组织工作规律的认识达到了新境界。社会主义革命和建设时期，党适应执掌全国政权和实现国家工业化的需要，围绕党的建设新的要求，先后召开三次全国组织工作会议，对组织路线进行了新的探索。改革开放以来，党确立了组织工作为中国特色社会主义现代化建设提供保证的正确方向，组织工作迈入蓬勃发展新时期，党对组织路线的认识不断深化。1979年7月，邓小平作出“思想路线政治路线的实现要靠组织路线来保证”的重要论断，并在同年9月召开的全国组织工作座谈会上指出：“我们的组织路线就是，要使党的组织工作、干部工作能够促进和确保四个现代化的实现，就是使我们党的建设和干部工作去保证党的政治路线的实现。”

党的十八大以来，面对新形势下党肩负的历史使命和党内存在的突出问题，以习近平同志为核心的党中央以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，使党在革命性锻造中更加坚强有力，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

在这个过程中，习近平总书记对加强和改进组织工作提出一系列新理念新思想新论断。2018年7月，在全国组织工作会议上，习近平总书记创造性提出新时代党的组织路线，深刻阐述了新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求，深刻指明了新时代党的建设和组织工作的方向目标、重大任务，为加强新时代党的组织建设提供了根本遵循。

二、准确把握新时代党的组织路线的科学内涵

习近平总书记指出，组织路线对坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作具有十分重要的意义。新时代党的组织路线是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。

党的历史表明，什么时候坚持正确组织路线，党的组织就蓬勃发展，党的事业就顺利推进；什么时候组织路线发生偏差，党的组织就遭到破坏，党的事业就出现挫折。              

——习近平

新时代党的组织路线是理论的也是实践的，它由指导思想、总体布局、基本原则、根本目标等构成，以“一个全面贯彻'为根本指针，以“两个坚持”为目标导向，突出“一条根本原则”，明确“三个基本点”，是一个逻辑严密、有机统一的整体。

“全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”是根本要求。要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为组织工作的根本指针和科学指引，落实到组织工作的全过程各方面。在谋划、推进、检验组织工作时，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本依据、遵循和标准，确保新时代组织工作始终沿着正确方向前进。必须加强政治建设、突出政治功能，确保党中央定于一尊、一锤定音的权威，确保党的各级组织有令即行、有禁即止，全党增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

“以组织体系建设为重点”是重点任务。要健全党的组织体系特别是基层组织体系，扩大党的组织覆盖和工作覆盖；完善党的组织制度特别是领导制度，健全民主集中制，维护党的团结统一；严格党内政治生活，净化党内政治生态，弘扬共产党人价值观，用先进组织文化构建先进政治组织。

“着力培养忠诚干净担当的高素质干部”是关键环节。要坚持党管干部原则不动摇，切实把信念坚定、忠诚干净担当的好干部选出来、用起来；着力构建干部工作“五大体系”，统筹做好干部队伍“选育管用”各个环节工作，不断提高干部专业素质和专业精神，发挥执政骨干作用。

“着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才”是工作方略。要坚持党管人才原则，完善人才培养机制、改进人才评价机制、创新人才流动机制、健全人才激励机制，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，以更高站位、更优体系、更强引领集四海之气、借八方之力，聚天下英才而用之。

“坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤”是原则导向。要继承和发扬重视德行、选贤任能的优良传统和政治优势，把“坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤”作为组织工作的原则导向，不断提高组织工作的质量和水平。

“为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证”是根本目标。要坚持党的政治路线决定组织路线、党的组织路线为政治路线服务这一根本原则，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持组织工作方向，提高组织工作水平，发挥组织工作优势，努力使党的全面领导更加坚强、全面从严治党更加深入，组织起、汇聚起建设中国特色社会主义的磅磷力量。

三、深刻理解新时代党的组织路线提出的重大意义

新时代党的组织路线的提出，是我们党第一次对组织路线作出明确、系统、完整的阐述，是思想建党、理论强党、制度治党的重大成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是推进新时代党的建设和组织工作的思想指南和行动纲领。

党中央是大脑和中枢，党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威，这样才能“如身使臂，如臂使指，比吃变化，无有留难，则天下之势一矣”。党的地方组织的根本任务是确保党中央决策部署贯彻落实，有令即行、有禁即止。党组在党的组织体系中具有特殊地位，要贯彻落实党中央和上级党组织决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。

——习近平

坚持和发展了马克思主义建党学说。新时代党的组织路线，体现了马克思主义继承性与创新性的统一、理论性与实践性的统一，是对党成立近百年来党的建设和组织工作历史经验的科学总结，是党的十八大以来党的建设和组织工作实践的理论升华，是中国化的马克思主义党建理论体系的最新成果。

丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵。新时代党的组织路线全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，科学回答了在新时代如何推进党的建设和组织工作高质量发展的一系列重大理论和实践问题，找准了新时代组织工作为政治路线服务的着力点，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。

揭示了新时代党的组织工作的基本规律。新时代党的组织路线，坚持马克思主义科学原理和党建原则，深入分析了新时代党的建设和组织工作面临的新形势新任务，指明了新时代党的组织工作的原则要求、努力方向和方法途径，揭示了新时代组织工作的本真价值，体现了科学性与时代性、系统性与指导性、原则性与灵活性的高度统一，是新时代党的组织工作的本质规定。

为做好新时代党的建设和组织工作提供了思想指南和行动纲领。新时代党的组织路线的提出，明确了做好新时代党的建设和组织工作的指导思想、总体要求和基本原则，明确了新时代组织工作的重大战略、重大任务和方法途径，是各级党组织和广大党员干部加强新时代党的建设、做好组织工作的“纲”和“本”。

四、围绕“五个结合”，夯实新时代党的组织建设

加强党的组织建设，关键是从严抓好落实。各级党组织和广大组工干部要扛起主责、抓好主业、当好主角，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深人。要融汇历史与现实，贯通理论与实践，联结治党与治国，在全面贯彻落实新时代党的组织路线中做好“五个结合”，不断提高组织工作质量和水平，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强组织保证。

如果这山望着那山高，觉得单位“庙小”了，岗位“屈才”了，三心二意、心猿意马，是不能把工作干好的。如果只能顺风顺水，不能逆水行舟，遇到困难就打退堂鼓，受到挫折就意志消沉，抗压能力弱，一遇事就崩溃，也是不能把工作干好的。如果只是把党交付的工作当作一个职业、一个饭碗，斤斤计较个人得失，而不是作为一种责任，更是不能把工作干好的。                    ——习近平

坚持整体推进与衔接融合相结合。各级党组织和广大组工干部要坚持党的领导、加强统筹协调，针对组织工作需要落实的任务、破解的问题，抓住难点、突出重点，一个问题接着一个问题解决，一个环节接着一个环节落实，稳扎稳打、步步为营，打出组织工作组合拳。既要立足当前、直面问题，在解决干部群众最不满意的问题上下功夫；又要着眼未来，在加强统筹谋划、强化顶层设计上用力气，惟其如此才能充分发挥党的组织功能、组织优势、组织力量，调动一切可以调动的力量，团结一切可以团结的因素，把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来。

坚持思想建党和制度治党相结合。各级党组织和广大组工干部要用党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，使广大党员干部提高思想觉悟、坚定理想信念、提升党性修养、加强道德养成，筑牢始终不渝为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的思想根基。同时，要着眼推进国家治理体系和治理能力现代化，深入推进党的建设制度改革，建立不忘初心、牢记使命制度，健全维护党中央权威和集中统一领导制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的组织工作制度体系。

坚持问题导向、目标导向与效果导向相结合。各级党组织和广大组工干部要聚焦党的建设和组织工作重点难点问题，抓重点、补短板、强弱项，真刀真枪解决问题；要处理好一般与重点、当前与长远的关系，树立与新时代要求相适应的组织工作目标定位、理念思维、方法机制；要坚持科学态度，把原则性和灵活性结合起来，实事求是、分类指导、精准发力，提高组织工作的针对性和有效性。

坚持继承传统与改革创新相结合。各级党组织和广大组工干部要认真总结建党近百年来党的组织工作的历史经验，坚持党管干部、党管人才等组织工作优良传统，弘扬政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新等组织部门优良作风，筑牢组织工作根基。积极探索、准确把握新时代组织工作特点规律，借鉴吸收中国传统政治文明优秀成果和人类政治文明有益成果，不断总结、自觉运用干部成长规律、党员教育规律、人才工作规律，守正创新、破立并举。积极推进智慧党建，通过人工智能、大数据、云计算等信息技术支撑，推动党的组织工作线上线下融合互动，提高组织工作质量和水平。

坚持依靠党自身力量与依靠人民群众相结合。各级党组织和广大组工干部要探索建立党中央集中统一领导，各级党委（党组）直接领导，组织部门专门负责，有关方面各司其职、积极配合的组织工作领导体制，即：党中央决定组织工作路线方针政策，决定组织工作重大战略、重大事项；各级党委（党组）贯彻落实党中央和上级党组织关于组织工作的决策部署，全面领导本地区本部门的组织工作；组织部门在党中央和党委领导下，具体落实党的组织路线各项政策。同时，要认真走好新形势下党的群众路线，经常地、广泛地听取广大党员干部群众对组织工作的意见建议，完善党内外民主协商制度机制，适应互联网时代群众工作新要求，拓宽党员干部群众监督组织工作途径。要把群众满意作为组织工作重要检验标准，坚持组织工作政治效应与社会效应有机统一，不断增强人民群众在组织建设中的获得感，使新时代党的组织路线深深根植于人民群众的沃土中。

总之，各级党组织要认真贯彻执行党的路线方针政策和党中央的决策部署，履行全面从严治党责任，推动党的组织覆盖和工作覆盖全面提升，让基层党组织真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。广大党员特别是领导干部要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织，做组织放心、群众满意、干部服气的新时代好党员、好干部。

    材料来源：《党课》，2020年8月P9-P17，作者：全国党建研究会课题组。